资中县“三举措”治理撂荒地
时间：2023-11-09 来源：四川省农业农村厅 作者:佚名
分层分级压实治理责任。全面推行“田长制”，成立以县委、县政府主要负责同志任田长、相关负责同志任副田长的组织体系，设县级田长2名、县级副田长28名、镇级田长44名、镇级副田长184名、村级田长366名，网格员3076名，负责耕地保护日常巡查，及时发现、报告、制止耕地“非农化”“非粮化”行为，切实将耕地保护任务落实到责任人和地块。坚持动态巡查和集中摸排相结合，结合干部联系群众大走访工作，开展粮食安全及耕地保护专项走访行动，统筹网格员3076名、执法员366名、农技员338名，深入田间地头跟踪了解耕地承包主体备耕情况和耕地耕种情况，及时预警发现可能撂荒的耕地，厘清位置、面积、权属、撂荒时间和原因等基本情况，并以镇、村为单元，建立完善农户承包耕地撂荒台账。将撂荒地整治工作作为镇村耕地保护党政同责考评的重要内容，压实镇党委、政府主要负责人撂荒地整治第一责任人责任和村（社区）主要负责人直接责任人责任。 因类施策推进复耕复种。一是督促自行复耕。各级田长、网格员和执法员在发现耕地撂荒现象或存在撂荒可能时，及时提醒承包户自行复耕，并由村“两委”发放复耕提示书，要求限期复耕复垦。复耕提示书作为撂荒起始的书面凭据，作为停发该承包地耕地地力保护补贴等有关政策补贴的依据。二是推动代耕代种。对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的，主要采取邻里和经营主体代耕代种的方式进行复垦复种。三是推动流转复耕。由镇村沟通协调土地承包农户，集中连片低租流转或免租流转给经营主体发展产业进行治理，如太平镇红门村采取“村集体+种植大户”模式，村集体与农户签定五年免租金协议，共300余亩，完成撂荒地整治再流转给种植大户，今年3月种植水果玉米，套种大豆、辣椒，产值42万余元，接下来种植花菜、儿菜等，预计2023年能创造村集体收益6万元以上，既实现了荒地复耕复种又取得了较好的经济效益，有利于长期持续发展。2022-2023年，资中县累计完成撂荒地治理2.84万亩。 统筹一体夯实治理基础。一是培育社会化服务组织。为了解决撂荒地多分散、劳动力不足、荒地无人种植等问题，通过政策扶持、财政支持，积极培育农机专合社等社会化服务组织，并鼓励支持村集体经济组织建设综合农事服务中心（点），大力发展以农业生产托管为重点，开展“耕、种、防、收”全程机械化服务，做到“人工不花、稻谷进坝”，今年累计代管2.5万亩，成功解决撂荒地“无人种”的问题。二是改善基础设施条件。充分发挥财政涉农资金统筹整合工作领导小组作用，大力推进高标准农田建设和宜机化改造，努力完善提蓄灌设施、灌排水渠、田间道路、农田防护等基础设施，通过规模化经营和机械化耕种，从根本上解决撂荒地“不能种”的问题。三是落实补贴政策提高种粮积极性。强化资金保障落实，统筹2021年度四川省乡村振兴先进市（州）奖补资金和2022年省级财政“以粮为主、粮经统筹”试点县建设项目资金等853.2万元。同时，坚持“谁复耕、奖补谁”“谁种粮、谁受益”原则，及时兑现稻谷补贴、种粮大户补贴、种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等政策。
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原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2023/11/9/ed0d6d81e8c84eb697dfb4cdfc811b6d.shtml
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