三推力促集镇旧貌换新貌——文山州文山市东山乡绿美乡镇典型经验材料
时间：2023-12-01 来源：云南省农业农村厅 作者:佚名
东山彝族乡位于文山壮族苗族自治州文山市东北部，是全市5个少数民族乡之一，以彝族“弦子舞之乡”著称，乡政府所在地距文山城区10千米，距普者黑机场14公里。全乡辖4个村委会40个自然村，共有农户2389户10343人，总面积158.4平方公里，耕地6.34万亩，林地13.32万亩，草地0.93万亩，森林覆盖率30.39%，平均海拔1600米，2022年农村居民人均纯收入19699元。近年来，东山乡结合实际采取党建领航推进“引领式”共管、整合资源推进“融合式”共建、集民智民力推进“多元式”共治，创新开展绿美乡镇建设并取得了积极成效。
东山乡岔路坝村
党建领航推进“引领式”共管
健全绿美工作体系。成立以乡党委、乡政府主要领导为组长，分管领导为副组长，机关干部职工、村委会人员为成员的绿美乡镇建设工作领导小组，分片挂包抓落实，坚持“党建引领、政府主导、群众参与”的总体思路，明确“时间表”“路线图”，细分党员干部“责任田”，做到力量统一整合、指挥统一调度、工作统一推进。
党员带头创建绿美。党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力，始终把基层党建工作贯穿乡村振兴全过程，夯实发展基础。一是组织引。乡党委充分发挥统领全局、协调各方的核心领导作用，成立绿美村庄建设专班组，抽调乡、村、组三级党员干部100余人，推行“党员+网格融入”共治，划分责任区，分段分户定责管理。二是党员带。通过“三级书记”带头推动、党员干部广泛发动、群众紧密联动，乱搭乱建党员带头拆，“五堆十乱”党员带头清，环境卫生党员带头扫，村内环境卫生得到有效整治。三是群众干。始终坚持村组党员干部“走在前，作示范”，做给群众看，带着群众干，变“被动干”为“主动干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。据统计，全乡共发动群众栽种桃树250棵、桂花170棵，展现了党组织领导力、干部执行力、群众团结力。
绿美庭院
整合资源推进“融合式”共建
以政府借力方式整合多方资源，共同推进乡村美丽村庄建设。一是规划先行。聚焦改厕、改圈、改水、改路、改庭院、改风貌，坚持规划先行，聘请州规划设计院对整村进行全面规划设计，在统筹兼顾村庄原始风貌保护和环境整治的基础上，科学编制了岔路美丽村庄实施方案。二是乡级主推。东山乡人民政府以坝塘治理为中心，采取“一去三园四化”方式以点带面扎实有序推进美丽村庄项目实施。“一去”去裸墙、去旧瓦，采取群众筹一点、企业补助一点、政府补助一点，去裸墙共计完成80户及13000平方米，改造猪圈旧瓦换新瓦29户；建“三园”，开展“变废为宝、美化庭院”行动，群众就地取材、变废为宝，利用闲置碎石、砖瓦等物品在房前屋后建设小花园、小菜园、小果园。“四化”完善村内道路建设2公里、产业道路建设2.8公里、入户路硬化1502.89平方米、涉及14户农户，安装路灯91座，发动群众在公路沿线、房前屋后种植花卉苗木800株。
岔路坝村小花园
集民智民力推进“多元式”共治
一是定制度。坚持群众主体地位，不断健全村级议事协商制度，严格落实“四议两公开”工作法，通过召开党支部会议和群众大会重新修订完善村规民约、诚信公约履约服务，有效保障了群众知情权、参与权和监督权。积极整合离退休干部、老党员等乡贤力量，建立村执行委员会，每月组织开展环境卫生红黑榜评比、“美丽庭院”评选，对违约村民发放《人居环境整改通知书》，拒不整改的实行乡村组三级联合惩戒，并纳入失信人员暂缓办理各项惠民政策。二是筹资金。推行城乡环卫一体化垃圾收运处置运作模式，积极组织群众开展“一角钱”工程收取卫生费1.3万余元，配备专职保洁员2名，确保进村道路及公共区域环境卫生及时清扫；对标文山市人居环境整治“百日攻坚”行动和农村“六件套”建设要求，通过去裸墙、种花草、清卫生、硬道路等多种方式，全面开展绿美乡村建设，来一场美丽的蜕变，以全新的村容村貌助力绿美彝乡。（拟稿人：严子凤 审核人：罗云）
原文链接：https://nync.yn.gov.cn/html/2023/nongcunrenjuhuanjingzhengzhi_1127/402339.html
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